在中国老科技工作者协会自然资源分会矿业法治专家委员会ღ✿✿ღ、北京市京师律师事务所11月1日主办的内蒙地区盘活呆死矿研讨会暨京师呼市分所矿产资源法律事务部成立会议上ღ✿✿ღ，多位专家表示ღ✿✿ღ，应尽快出台盘活呆死矿化解地方债和企业债的新一轮矿产资源整合政策ღ✿✿ღ，有效化解地方债和企业债ღ✿✿ღ。

　　日前公布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出ღ✿✿ღ，“优化提升传统产业ღ✿✿ღ。推动重点产业提质升级ღ✿✿ღ，巩固提升矿业ღ✿✿ღ、冶金ღ✿✿ღ、化工ღ✿✿ღ、轻工龙八国际娱乐官网appღ✿✿ღ、纺织ღ✿✿ღ、机械ღ✿✿ღ、船舶ღ✿✿ღ、建筑等产业在全球产业分工中的地位和竞争力”“推动战略性产业ღ✿✿ღ、能源资源基地等布局优化”“夯实国家安全基础保障ღ✿✿ღ，确保粮食ღ✿✿ღ、能源资源龙八国际娱乐官网appღ✿✿ღ、重要产业链供应链ღ✿✿ღ、重大基础设施安全ღ✿✿ღ，加强战略性矿产资源勘探开发和储备”ღ✿✿ღ。

　　专家们此前调研发现ღ✿✿ღ，由于矿建ღ✿✿ღ、环保ღ✿✿ღ、安全ღ✿✿ღ、用地ღ✿✿ღ、地方政策等原因ღ✿✿ღ，导致60%以上仍登记在自然资源部官网上的采矿权B站的老司机都从这里上车了ღ✿✿ღ，因为没有实际开采而成为呆死矿B站的老司机都从这里上车了ღ✿✿ღ。有些县市无法正常勘查ღ✿✿ღ、开采的呆死矿达50%以上ღ✿✿ღ，个别县市呆死矿甚至高达80%以上ღ✿✿ღ。

　　研讨会上ღ✿✿ღ，中国地质矿产经济学会资源与规划专业委员会副主任曹旭升介绍ღ✿✿ღ，目前我国至少有4万个采矿权处于呆死状态ღ✿✿ღ。每个采矿权取得成本和矿建成本平均按1亿元计算ღ✿✿ღ，估计有价值4万亿元的采矿业固定资产投资处于呆死状态ღ✿✿ღ。

　　2023年ღ✿✿ღ，西南某省一次性要求415个矿业权退出生态保护红线ღ✿✿ღ，导致众多矿业权成为呆死矿ღ✿✿ღ；西北某省在祁连山事件后ღ✿✿ღ，遗留问题未解决ღ✿✿ღ，众多矿业权被闲置ღ✿✿ღ；北方某地众多矿业公司被倒查ღ✿✿ღ，产生了大量呆死矿ღ✿✿ღ。

　　前几年ღ✿✿ღ，东南省份某产煤重点县政府为“彻底解决煤矿生产安全”问题ღ✿✿ღ，提出建设“无煤县”设想龙八国际娱乐官网appღ✿✿ღ，众多煤矿一夜之间被关闭成了呆死矿ღ✿✿ღ。据知情人士称ღ✿✿ღ，当地经济总量较小ღ✿✿ღ，矿业曾撑起全县财税“半边天”ღ✿✿ღ。该县政策调整后ღ✿✿ღ，矿企由原先的100多本矿业权证变为仅保留国有和民营各一本ღ✿✿ღ，如今实际开采量为零ღ✿✿ღ。

　　知情人士称ღ✿✿ღ，煤炭产业财税收入占当地财政收入较大比重ღ✿✿ღ。有近3万多人从事与煤炭生产经营相关工作ღ✿✿ღ，解决了2万多个家庭经济来源ღ✿✿ღ。关闭矿山后ღ✿✿ღ，从业人员丧失劳动岗位ღ✿✿ღ，再就业困难ღ✿✿ღ。此外ღ✿✿ღ，约8亿多元资金难以收回ღ✿✿ღ，不能返还银行贷款ღ✿✿ღ，煤矿业主ღ✿✿ღ、提供贷款的以及民资债权人都陷入困境ღ✿✿ღ。

　　“我们那里呆死矿数量占矿山总数的70%以上B站的老司机都从这里上车了ღ✿✿ღ。矿业企业对于盘活呆死矿的愿望非常强烈ღ✿✿ღ。”研讨会上ღ✿✿ღ，北方某市自然资源局官员表示ღ✿✿ღ，盘活呆死矿ღ✿✿ღ，对于促进地方经济发展和高质量发展能起到快速见效的功效ღ✿✿ღ。

　　“如果能盘活这些呆死矿ღ✿✿ღ，将激活至少万亿元投资ღ✿✿ღ，增加大量采矿产能ღ✿✿ღ，助力找矿突破和增储上产ღ✿✿ღ，减少矿业走出去风险ღ✿✿ღ，还能化解纠纷ღ✿✿ღ，提供就业机会ღ✿✿ღ，增加税收ღ✿✿ღ。”曹旭升说ღ✿✿ღ。

　　据第一财经记者了解ღ✿✿ღ，今年以来ღ✿✿ღ，一些地方对于呆死矿处置出台了相应政策ღ✿✿ღ。比如ღ✿✿ღ，辽宁省自然资源厅日前召开全省矿产资源管理暨新一轮找矿突破战略行动推进会ღ✿✿ღ，明确将开展停工停产矿山纾难解困专项行动ღ✿✿ღ，进一步释放矿业市场潜力ღ✿✿ღ；福建省自然资源厅等部门前不久印发《关于做好长期停工停产地采矿山复工复产有关事项的通知》明确ღ✿✿ღ，已过期的地采矿山在消除停工停产因素后ღ✿✿ღ，可申请办理采矿权顺延手续ღ✿✿ღ；矿山企业在完成安全预评价后ღ✿✿ღ，可按相关技术规范开展补充勘查及储量核实工作ღ✿✿ღ，并细化企业开展补充勘查ღ✿✿ღ、储量核实具体要求ღ✿✿ღ。

　　研讨会上ღ✿✿ღ，内蒙古大兴安岭森工矿业有限责任公司（下称“森工矿业”）董事长闫义介绍ღ✿✿ღ，森工矿业曾因历史遗留问题ღ✿✿ღ，以及资金短缺ღ✿✿ღ、技术瓶颈及政策衔接不畅等多重因素ღ✿✿ღ，持有的19宗多金属探矿权长期处于呆滞状态ღ✿✿ღ。

　　“面对严峻形势ღ✿✿ღ，我们清醒地认识到这些呆死探矿权并非‘无矿可找’ღ✿✿ღ，而是‘有矿难动’ღ✿✿ღ。”闫义说ღ✿✿ღ，若矿权长期“沉睡”ღ✿✿ღ，不仅是对宝贵资源的浪费ღ✿✿ღ，更是对国家新一轮找矿突破战略行动的贻误ღ✿✿ღ。

　　闫义介绍ღ✿✿ღ，今年以来ღ✿✿ღ，森工矿业主动求变ღ✿✿ღ，以开放的姿态引入战略投资者ღ✿✿ღ，与包钢集团ღ✿✿ღ、内蒙古地矿集团龙八国际娱乐官网appღ✿✿ღ、山东黄金集团等业内龙头企业建立合资合作关系ღ✿✿ღ，共同推进存量矿业权的盘活与开发ღ✿✿ღ。截至目前ღ✿✿ღ，已成功盘活13宗探矿权B站的老司机都从这里上车了ღ✿✿ღ，全面启动了资源潜力分析与评价B站的老司机都从这里上车了ღ✿✿ღ、地质普查等基础性工作ღ✿✿ღ，已取得阶段性成果ღ✿✿ღ。

　　“通过合资合作ღ✿✿ღ，不仅解决了资金瓶颈问题ღ✿✿ღ，更带来了先进的勘查理念与技术手段ღ✿✿ღ，提升了找矿效率与成功率ღ✿✿ღ。”闫义表示ღ✿✿ღ，盘活呆死矿是一项系统工程ღ✿✿ღ，涉及矿业权处置ღ✿✿ღ、融资并购ღ✿✿ღ、技术攻关ღ✿✿ღ、环保安全ღ✿✿ღ、历史遗留问题化解等多个环节ღ✿✿ღ。他透露B站的老司机都从这里上车了ღ✿✿ღ，森工矿业正联合各方力量ღ✿✿ღ，探索建设矿业服务一体化创新平台ღ✿✿ღ，整合交易龙八国际娱乐官网appღ✿✿ღ、信息ღ✿✿ღ、金融ღ✿✿ღ、法律ღ✿✿ღ、技术等要素ღ✿✿ღ，为呆死矿盘活提供全链条服务ღ✿✿ღ，提升整体效率ღ✿✿ღ。在已盘活13宗探矿权的基础上ღ✿✿ღ，完成剩余6宗探矿权的合资合作谈判与协议签署ღ✿✿ღ，实现19宗探矿权全部“应活尽活ღ✿✿ღ、应动尽动”ღ✿✿ღ。

　　“造成呆死矿的原因很多ღ✿✿ღ，因此陷入债务困局的也很普遍ღ✿✿ღ，解决资金问题是关键ღ✿✿ღ。”业内专家对第一财经记者表示ღ✿✿ღ，可借助城投公司推进城市建设的经验ღ✿✿ღ，成立矿投公司ღ✿✿ღ，通过收购呆死矿权益ღ✿✿ღ，矿投公司可以发行企业债ღ✿✿ღ，低成本吸收社会资金ღ✿✿ღ，以盘活呆死矿ღ✿✿ღ，促进地方经济发展ღ✿✿ღ。

　　研讨会上ღ✿✿ღ，中国老科技工作者协会自然资源分会会长龙八国际娱乐官网appღ✿✿ღ、原国土资源部地质环境司ღ✿✿ღ、储量司司长关凤峻表示ღ✿✿ღ，矿产资源与能源资源是国民经济的基石ღ✿✿ღ，是支撑国家战略发展的基础ღ✿✿ღ，矿业和能源产业是核心产业ღ✿✿ღ。当前ღ✿✿ღ，矿产资源开发还存在找矿创新力度不够B站的老司机都从这里上车了ღ✿✿ღ、找矿空间受限等一些短板和不足ღ✿✿ღ。

　　矿业作为传统而又新兴的行业ღ✿✿ღ，最大的特点就是投资需求量大ღ✿✿ღ、建设周期长ღ✿✿ღ、风险性高ღ✿✿ღ、回报期长ღ✿✿ღ，有的矿企从资源勘查到矿业权设置出让ღ✿✿ღ，再到办理相关手续正式开工建设ღ✿✿ღ，到最后建成并正式投产ღ✿✿ღ，少则三五年ღ✿✿ღ，多则十几年ღ✿✿ღ，建设周期比较长ღ✿✿ღ，属于长线投资行业ღ✿✿ღ。

　　研讨会上ღ✿✿ღ，多位专家和矿业人士表示B站的老司机都从这里上车了ღ✿✿ღ，尽快出台盘活呆死矿化解地方债和企业债的新一轮矿产资源整合政策ღ✿✿ღ；调动社会资本盘活呆死矿和资源整合ღ✿✿ღ，促成矿业权交易和股权交易ღ✿✿ღ。支持矿企在符合国家产业政策的前提下ღ✿✿ღ，加快重要矿产增储上产ღ✿✿ღ，提高战略性资源供应保障能力ღ✿✿ღ。龙八国际娱乐官网appღ✿✿ღ，龙8国际ღ✿✿ღ，龙8国际ღ✿✿ღ。龙8国际官方网站龙8国际ღ✿✿ღ，龙8国际Pt老虎机ღ✿✿ღ，投资能源产业ღ✿✿ღ。龙8国际Pt老虎机ღ✿✿ღ。